（一）申請
企業生產列入目錄的產品，應向市質量技監局提出申請，經辦人如非法人代表，需有法人代表委托書（法人代表簽字、公司蓋章、經辦人身份證復印件），并提交申請材料（申請時提交復印件的，應同時提交原件供核對，提交的復印件應當加蓋公章，提交的全部資料應使用A4紙）。
(二) 受理
1、上海市質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；
對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業產品生產許可證管理條例》要求的，應當做出不予受理的決定，并發出《行政許可申請不予受理決定書》。有下列情形之一的，也應當做出不予受理的決定，并發出《行政許可申請不予受理決定書》。
(1)申請事項不屬于生產許可證管理范圍的；
(2)申請事項不屬于本行政機關的；
(3)企業被吊銷過生產許可證，3年內申請同一類產品生產許可證的；
(4)申請企業原以欺騙、賄賂等不正當手段所取得的生產許可證被依法撤消，其3年內再次提出該產品的生產許可證申請的；
(5)申請企業因隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出申請，經查實后，不予受理；其一年內再次提出該產品的生產許可證申請的；
(6)其他法定不予受理情形。
2、實施細則規定由審查部負責組織審查的，市質量技監局自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送審查部。
(三)企業實地核查
1、根據產品實施細則要求，由市質量技監局或審查部組織審查。
2、由市質量技監局或審查部制定企業實地核查計劃，提前5日通知企業，由審查部組織審查的，審查部同時將核查計劃抄送市質量技監局。
3、市質量技監局或審查部指派2至4名審查員組成審查組，對企業進行實地核查，企業應當予以配合。
4、審查組按照產品實施細則的要求，對企業進行實地核查，核查時間一般為1-3天。審查組對企業實地核查結果負責，并實行組長負責制。
5、由市質量技監局負責組織審查的，自受理企業申請之日起30日內，完成對企業的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業；
由審查部組織審查的，審查部自受理企業申請之日起30日內，完成對企業的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結論以書面形式告知被核查企業，同時告知市質量技監局。
6、企業實地核查不合格的判為企業審查不合格，由市質量技監局或審查部書面上報國家質檢總局，由國家質檢總局做出不予行政許可的決定，并發出《不予行政許可決定書》。
(四)產品抽樣與檢驗
1、企業實地核查合格的，審查組按照實施細則的要求封存樣品，并告知企業所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯系方式，由企業自主選擇。
2、經實地核查合格，需要送樣檢驗的，告知企業在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。需要現場檢驗的，由核查人員通知企業自主選擇的檢驗機構進行現場檢驗。
3、檢驗機構在產品實施細則規定的時間內完成檢驗工作，并出具檢驗報告。
4、企業產品檢驗不合格的判為企業審查不合格，由市質量技監局或審查部書面上報國家質檢總局，由國家質檢總局做出不予行政許可的決定，并發出《不予行政許可決定書》。
(五)審定和發證
1、由市質量技監局負責組織審查的，市質量技監局按照有關規定對企業的申請書、營業執照、核查記錄、核查報告和產品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業申請之日起30日內將申報材料報送審查部；
由審查部負責組織審查的，審查部按照有關規定對企業的申請書、營業執照、核查記錄、核查報告和產品檢驗報告等材料進行匯總和審核。
2、審查部自受理企業申請之日起40日內將申報材料報送國家質檢總局。
3、國家質檢總局自受理企業申請之日起60日內做出是否準予許可的決定。符合發證條件的，國家質檢總局應當在做出許可決定之日起10日內頒發生產許可證；不符合發證條件的，應當自做出決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》。
(六)集團公司的生產許可
1、集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。
2、各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。
3、所屬單位與集團公司一起申請辦理生產許可證時，應當向集團公司所在地省級質量技術監督局提出申請。凡按規定由省級質量技術監督部門組織企業實地核查的，集團公司所在地省級質量技術監督部門可以直接派出審查組，也可以以書面形式委托分公司所在地省級質量技術監督部門組織核查。集團公司所在地省級質量技術監督部門負責按上述規定程序匯總上報有關材料。
4、其他經濟聯合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執行。